Concepto RIESGO

Este es un extracto de la Tesis "PROPUESTA DE INTERVENCIÓN PARA INCREMENTAR LA CAPACIDAD DE GESTIÓN INTEGRAL DE RIESGOS DE DESASTRES DE LAS AUTORIDADES MUNICIPALES", presentada por Verónica Colín Santacruz y Roberto Palacios González, bajo la Dirección del Lic. Jorge Acosta Laguna, en Septiembre de 2009, en la Escuela Nacional de Trabajo Social, de la Universidad Nacional Autónoma de México.

...el concepto riesgo, al ser totalmente subjetivo, tiene una gama heterogénea de percepciones e interpretaciones que, y más aún, para Luhman (1992), “Cuando se trata de fijar las determinaciones del concepto de riesgo, uno se encuentra de inmediato sumergido, por así decirlo, en una espesa niebla, donde la vista no alcanza a distinguir más allá del propio bastón”.

Según Maskrey (Citado en Sanahuja, 1999), se pueden sintetizar en tres grandes visiones conceptuales:

Riesgo como amenaza: Esta visión está principalmente influida por los aportes de las Ciencias Naturales. De esta manera la investigación sobre los riesgos se enfoca en los fenómenos considerados “amenazas naturales”. Es así que el riesgo seria considerado como la probabilidad de la ocurrencia de un evento físico atípico, en un espacio y tiempo determinado.

Riesgo como probabilidad de pérdida: enfoque influido principalmente por las Ciencias Aplicadas, como la Ingeniería. Esta visión sostiene que para que ocurra un desastre debe presentarse un impacto que pueda ser medido en el medio ambiente, sociedad o economía, donde se manifiesta la amenaza. Bajo este enfoque surgen los modelos conceptuales prototipo del riesgo:

Riesgo = Amenaza x Exposición x Vulnerabilidad

Riesgo = Amenaza x Vulnerabilidad

Este enfoque considera que las amenazas siguen siendo la causa de los desastres; el concepto de vulnerabilidad sólo se utiliza para explicar los daños, al introducir la noción de “exposición”. De este modo, la vulnerabilidad justifica su introducción en la ecuación solamente para poder calcular pérdidas, siendo en consecuencia un elemento pasivo.

Riesgo en función de la capacidad de absorber y recuperarse de las pérdidas: esta es la visión de las Ciencias Sociales, postula que la vulnerabilidad no puede entenderse sin considerar las capacidades de la población para absorber, responder y recuperarse de un evento peligroso; de esta manera, la vulnerabilidad se explica como un elemento dinámico. Los primeros trabajos bajo este enfoque pierden de vista las amenazas y sus interrelaciones con la vulnerabilidad, resaltando extraordinariamente las causas sociales del riesgo.

Recientemente han surgido nuevos enfoques más integrales, que presentan las complejas relaciones dinámicas entre vulnerabilidad y amenazas. En estos nuevos modelos, los procesos sociales y naturales, en su interacción, determinan tanto la vulnerabilidad como las amenazas; y en consecuencia, el riesgo. Tal es el caso de la definición del riesgo que emplea la Organización de las Naciones Unidas, a través de la Estrategia Internacional para la Reducción de Desastres

Probabilidad de consecuencias perjudiciales o pérdidas esperadas (muertes, lesiones, propiedad, medios de subsidencia, interrupción de actividad económica o deterioro ambiente) resultado de interacciones entre amenazas naturales o antropogénicas y condiciones de vulnerabilidad. (Glosario, EIRD-ONU, consultado el 26 de junio de 2008 desde http://www.eird.org/esp /terminologia-esp.htm)